Тепловой удар. Горисполком намерен повысить тарифы на тепло
То, чего хотели теплогенерирующие предприятия и чего боялись жители города, вскоре воплотится в решение исполкома Криворожского горсовета: в октябре будут значительно повышены тарифы на услуги теплоснабжения для населения. На общественные слушания, которые состоялись в Диалог-Центре муниципального бюро «Виза» 11 сентября, проект вынес разработчик — управление экономики горисполкома. Как рассказал представлявший анализ регуляторного влияния проекта начальник управления Александр СВЕТЛИЧНЫЙ, тарифы пересматривают по просьбе Криворожтеплоцентрали и Криворожтеплосети. И, разумеется, эта просьба обставлена ссылками на законы Украины и решение Госинспекции по контролю цен Днепропетровской области, подтвердившей обоснованность расчетов теплогенерирующих предприятий. Но нам от этого не легче. Легче станет нашим кошелькам.
Ни для кого не секрет, что «установление тарифов» всегда означает их повышение. Александр Светличный оправдывал это тем, что «с момента последнего пересмотра тарифов для категории «Население» прошел почти год. За это время выросли затраты предприятий-поставщиков услуг теплоснабжения». Отчего же они выросли? Возросла минимальная зарплата, стоимость электроэнергии, материалов и транспортировки газа. И в случае непересмотра тарифов, подсчитал главный экономист города, убытки теплоснабжающих предприятий превысят полторы сотни миллионов гривень. А посему тариф на одну гигакалорию следует повысить с 245 до 320 гривень. Это приведет к тому, что, вместе со всеми коммунальными платежами, проживание одного человека в однокомнатной квартире будет обходиться зимой в 471 гривню, семье из трех человек в двухкомнатной — свыше 850 грн., а семья из четырех человек за трехкомнатную и вовсе будет платить более 1100 грн.
При этом Александр Светличный считает, что такой рост цен не повлияет на незащищенные слои населения, поскольку в госбюджете предусмотрены субсидии. Они-то предусмотрены, но почему на 11 сентября их получают всего 900 семей, тогда как в минувшем сезоне таких насчитывалось почти 23 тысячи? Начальник управления рассчитывает, что и в новом отопительном сезоне их будет не меньше. Вот только получить субсидию не так-то просто. Ведь существует масса причин, чтобы отказать в субсидии тем, у кого затраты на оплату «коммуналки» превышают 20 процентов совокупного семейного дохода.
Участники обсуждения проекта, среди которых были депутаты горсовета Юрий БОЛТЕНКО (фракция КПУ) и Владимир ГОНЧАР (БЮТ), представители профсоюзных и общественных организаций, увидели в проекте решения желание спасти теплогенерирующие компании за счет потребителей. Так, например, авторы проекта после его принятия видят выгоду территориальной общины в том, что будет «обеспечено стабильное теплоснабжение и повышено качество этих услуг». А вот Владимир Гончар резонно считает, что в предложенном документе интересы потребителей никак не отражены.
— Во время прошлого отопительного сезона я получил с десяток обращений избирателей, которые жалуются на то, что в их квартирах холодно, — привел пример он. — Когда они обращаются в Криворожтеплосеть, им отвечают, что предприятие подает теплоноситель, отвечающий необходимым параметрам, поэтому нужно обращаться в ЖЭК, в ведении которого находятся домовые коммуникации. В свою очередь, в ЖЭКе людям рассказывают, что они тут ни при чем, нужно обращаться в теплогенерирующие предприятия. И люди месяцами ходят по замкнутому кругу, чтобы добиться хоть чего-то. А если потребитель услуг ежедневно работает и у него банально нет времени на походы по кабинетам, как он может добиться качества услуги?
На слушаниях прозвучало и занесено в протокол предложение внести в проект решения пункт о том, что неотъемлемой частью решения является Порядок осуществления пересчета за не оказанные в полном объеме или некачественные услуги, и обнародовать его. Кстати, такой порядок был установлен Постановлением Кабмина еще в 2005 году, а 3 сентября этого года правительство внесло в него дополнения и изменения. Но кто потребителю об этом рассказывает? И вообще, почему потребитель, который платит сполна, должен оббивать пороги, чтобы установить: кто виноват в том, что у него зимой холодно, как в подвале?
Александр Светличный, традиционно для подобных обсуждений, сослался на опыт других городов, где тарифы на одну гигакалорию уже превышают «наши» 320 гривень. Это вряд ли может утешить, поскольку по «экономически обоснованным тарифам» платить будут те же, кто платит сегодня, а долги населения и убытки предприятий, соответственно, будут расти.
Еще одна неприятная закономерность. Нормативные потери для теплогенерирующих предприятий НКРЭ повысило с 13 до 22 процентов, то есть на одну треть. Так же на треть вырастут и наши затраты на оплату тепла, а фактически, на оплату воздуха, потому что воздушных теплотрасс, на которых теряется масса теплоносителя, тоже третья часть. Что за совпадение такое?
Депутат Юрий Болтенко заметил, что Криворожтеплосеть должна заизолировать все воздушные теплотрассы, резко сократить потери, а не рассчитывать на новый норматив в 22 процента.
— Это не забота о людях, — сказал он, — а беспокойство о выживании теплогенерирующих предприятий. А что они будут делать, когда в большинстве домов установят теплосчетчики? Опять созовут слушания по повышению тарифов? Надо снижать затраты, а не перекладывать бремя расходов на людей!
Авторы проекта решения оправдываются тем, что на внедрение энергосберегающих технологий в местном бюджете нет средств. Однако не секрет, что фракция БЮТ в горсовете уже не первый год, в том числе тогда, когда в бюджете были средства, призывает к внедрению энергосберегающих технологий. При этом, как известно, властям было сподручнее модернизировать старое, нежели кардинально пересмотреть свой подход к теплогенерации и внедрять новые технологии. В этой связи депутат Владимир Гончар поинтересовался, подавал ли хоть кто-нибудь в тот же Кабмин предложения по экономии, обновлению технологий и тому подобному. Ведь некоторые города уже давно смогли не только подать такие проекты, но и реализовали их на практике. И вообще, что конкретно сделано городской властью, какие проекты разработаны и поданы, чтобы уменьшить затраты на генерацию тепловой энергии?
Ответ главного городского экономиста был прогнозируемым. По его словам, за последние годы на КТЦ и КТС «проведена значительная работа в направлении энергосбережения». С 2006 года на внедрение мероприятий потрачено 30 млн. грн., а общая сумма экономического эффекта от внедрения составляет почти 7 млн. грн. ежегодно. Кроме того, городской исполком надеется на выделение средств из так называемого государственного стабилизационного фонда. Это требует множества бумаг, в том числе проектно-сметной документации. Тем не менее, подготовлен и в начале этого года (ну наконец-то!) направлен на рассмотрение проект модернизации тепловой энергетики в Кривом Роге на 760 млн. грн., который предусматривает, в частности, установку блочно-модульных котельных, в первую очередь на тупиковых теплотрассах. Но средств ни из государственного, ни из областного бюджета на эти цели пока не поступало.
— Мы подали предложения в представительство Европейского банка реконструкции и развития, — сказал Александр Светличный, — почти на 16,6 миллиона гривень. Это предложения по Теплоцентрали, Теплосети, Водоканалу. Они рассмотрены, ожидаем ответа. Рассматривается также выделение средств по Киотскому протоколу. Мы не сидим на месте. Но средства, которые будут выделены, надо возвратить с процентами. Это не инвестиции.
Александр Светличный надеется также на реализацию проекта реформирования местной теплоэнергетики, который предлагает одна международная организация. На эти цели предусмотрено выделение 120 млн. долларов. Кривой Рог примет участие в отборе городов, которые потом будут финансироваться по проекту.
На слушаниях поднимались как глобальные, так и, казалось бы, частные вопросы. Однако все они имеют значение для потребителя. Например, вопрос о пломбировании счетчиков горячей и холодной воды в квартирах. Почему, спрашивалось, убыточная Криворожтеплосеть делает это бесплатно, а домоуправителям (то есть ЖЕКам) мы должны платить за каждую пломбу от 24 до 36 гривень? Начальник управления развития предпринимательства Ирина РЫЖКОВА, которая была ведущей на слушаниях, пообещала рассмотреть этот вопрос и записала его в протокол. Так что будем надеяться, что с октября контролеров КТС все же не заменят жэковские слесаря, которые приходят ставить пломбы только после оплаты «по калькуляции».
Вопросов после слушаний по проекту решения о пересмотре тарифов меньше не стало. Наоборот, их становится больше с каждым ответом чиновников. И если они у вас опять возникли, вы можете задать их до 3 октября разработчикам проекта документа по телефонам 74-12-03, 74-70-63 или по электронной почте radakr@ukrpost.ua. |
