Жилье-2009: днепропетровская «пятилетка»
Сегодняшняя градостроительная ситуация в регионе, как и в целом по стране, значительно изменилась: ранее задачей строительного комплекса было удержаться «на плаву». Одной из причин этого стали значительные объемы незавершенного строительства жилья. Так, по состоянию на 1 января 2005 г., в области насчитывалось 369 недостроенных домов общей площадью 744,5 тыс. кв. м. В настоящее время предстоит преодолеть инерцию прежних решений, поскольку в регион уже пошли иностранные и отечественные инвестиции.
В 2004 г. в Днепропетровской области за счет всех средств финансирования было построено и введено в эксплуатацию 3095 одно- и многоэтажных жилых домов общей площадью 348,5 тыс. кв. м. Условия проживания стали лучшими у более восьми тысяч семей. На 1 января 2005 г. жилфонд области составил 78,6 млн. кв. м общей площади, в том числе: в городской местности – 63,8 млн. кв. м (81,1%), в сельской – 14,8 млн. кв. м (18,9%). По мнению и.о. начальника управления строительства и промышленности стройматериалов главного управления строительства и архитектуры облгосадминистрации Петра Декальчука, сектор жилищного строительства требует дальнейшего роста объемов финансирования из государственного, областного и местных бюджетов, поскольку большая его часть подлежит реконструкции или замене.
В то же время, за последние 15 лет практически не выделялись средства для строительства жилья госслужащим и работникам правоохранительных органов. На 2005 г. за счет средств областного бюджета планируются отчисления на приобретение жилья для указанных категорий граждан в объеме 2350 тыс. грн.
В целом 2005 г. капитальные инвестиции в жилищное строительство ожидаются на уровне 400 млн. грн. Однако, по прогнозам ОГА, уже сегодня можно утверждать, что этот показатель будет значительно перевыполнен. В частности, выросли объемы инвестиций за счет местных бюджетов. Так, на текущий год на эти цели планировалось выделить 5,6 млн. грн., а фактически на сегодняшний день сумма составила 8,5 млн. грн. За 7 месяцев текущего года в регионе введено в эксплуатацию 192 тыс. кв. м жилой площади. Этот показатель на 12,7% превышает показатель аналогичного периода 2004 г. До конца года предусматривается ввести в эксплуатацию 368 тыс. кв. м жилья, что на 6% больше, чем в 2004 г.
В ближайшее пятилетие планируется развитие жилищного строительства по пяти основным направлениям: социальному, молодежному, индивидуальному за счет ипотечных кредитов, индивидуальному строительству на селе по программе «Собственный дом», а также обеспечению жильем госслужащих и сотрудников правоохранительных органов. В целом в рамках новой программы предусматривается построить и ввести в эксплуатацию 2949 тыс. кв. м общей площади жилья, в том числе: в 2006 г. – 400 тыс. кв. м, в 2007 г. – 455 тыс. кв. м, в 2008 г. – 540 тыс. кв. м, в 2009 г. – 670 тыс. кв. м.
«В соответствии с приоритетными направлениями работы облгосадминистрации, новая жилищная программа предусматривает сооружение в более значительных объемах социального жилья для наиболее незащищенных слоев населения», - утверждает П.Декальчук.
По предложению разработчиков программы (главное управление строительства и архитектуры ОГА), основные средства на сооружение социального и государственного жилья должны направляться из областного и местных бюджетов. В госфонд жилья войдут дома и квартиры, построенные за счет средств, выделенных из государственного бюджета для расселения незащищенных слоев населения. В коммунальную собственность городов и населенных пунктов - дома и квартиры, переданные из госжилфонда, а также построенные на средства местных бюджетов.
На первом этапе планируется сооружение традиционных видов жилья – индивидуальных и многоквартирных домов по действующим строительным нормам. Сметная стоимость программы на 1 июля 2005 г. оценивается в 7700 млн. грн. К 2009 г. предполагается сдать в эксплуатацию 2 948, 947 тыс. кв. м жилой площади и предоставить жилье 43129 семьям и одиноким гражданам. Детали и планы строительства домов в населенных пунктах будут ежегодно уточняться, а генподрядчики для выполнения работ будут отбираться на конкурсной основе.
Особое внимание уделяется также развитию пригородной инфрастуктуры, и, прежде всего, транспортных развязок и автодорог. Эти объекты имеют большое финансовое значение для наполнения инвестиционных статей в местных бюджетах. Продажа земельных участков будет проводиться исключительно на конкурсной основе, что позволит создать благоприятные условия для инвесторов и детенизирует рынок. Ведется работа по анализу площадок в названных городах, будет проводиться их постоянный мониторинг, а материалы публиковаться в СМИ.
«К марту 2006 г. будем иметь в электронном виде модели планирования городов и всю транспортную инфраструктуру», - заверяет П. Декальчук.
Реализации жилищной программы потребует значительных технических ресурсов. Для этого будет создаваться и возрождаться производственная база - предприятия для производства кирпича, бетона и других стройматериалов, поскольку на сегодняшний значительная часть предприятий стройиндустрии находятся в состоянии банкротства. Выполнение всего комплекса намеченных мероприятий потребует задействовать более 20 тыс. работников для проведения проектно-сметных, геологоразведочных, строительных, транспортных и других необходимых работ. Это количество составляет более трети трудовых ресурсов занятых в капитальном строительстве региона. Начиная с 2006 г. прогнозируется ежегодный прирост количества работников в жилищном строительстве на 1,5-2% или на 300-400 человек.
Наличие благоустроенного жилья является едва ли не самым важным фактором, характеризующим состояние общества. В Днепропетровской области на 1 января 2005 г. в очереди на улучшение жилищных условий состояли более 81 тыс. семей. Из них 87,6% (71 тыс. семей) по-прежнему остаются на учете для получения квартиры в государственном и коллективном фонде. Но именно в этом секторе строительства темпы сдачи в эксплуатацию из года в год снижаются. Если в 1990 г. в регионе получили государственное жилье 23629 чел. (12,2% общего числа стоящих на очереди), то в 2004 г. - 1715 человек (2%).
«Поскольку в регионе проблемы строительства и обеспечение жильем граждан области еще далеки от решения, этот вопрос будет постоянно стоять в центре внимания областных и местных властей»,- подчеркнул П. Декальчук. |
