"Стучать" и помогать милиции - понятия разные"
Так или примерно так звучала на встрече с криворожскими журналистами программная мысль начальника Днепропетровского областного Управления министерства внутренних дел генерал-майора милиции Владимира Евдокимова. Целью его визита в наш город стала попытка практической реализации обновленной политики МВД, которую можно сформулировать одной фразой: «Народ и милиция - партнеры». В подтверждение открытости и доступности нынешних правоохранительных органов в день визита, с девяти утра и до трех часов дня, Владимир Евдокимов принимал граждан по личным вопросам. Прием проходил в помещении Жовтневого райотдела милиции. Перед тем как начать выслушивать жалобы, благодарности и предложения от народа, Владимир Николаевич несколько минут уделил работникам местной прессы.
Встреча с журналистами была назначена на половину девятого утра, однако к назначенному сроку генерал не появился: его пресс- служба сообщила, что к восьми часам его пригласил на экстренное совещание губернатор. Пока ждали высокого гостя, было время, чтобы построить догадки: почему Владимир Николаевич решил посетить именно милицию Жовтневого района? Сошлись на одной: из всех в Кривом Роге - район самый криминогенный. За разговорами время пролетело быстро, и, наконец, гость появился. Как только он вышел из машины, его немедленно окружили журналисты. Встав напротив ощетинившихся микрофонами и диктофонами газетчиков и телевизионщиков, Владимир Евдокимов прямо на пленере, возле крыльца райотдела, дал небольшую пресс-конференцию.
- Визит именно в Жовтневый райотдел - это случайность или выбор, обусловленный какими-то конкретными причинами?
- Этот райотдел второй по счету в списке, - а в него входят все подобные подразделения Днепропетровской области, - в котором проводится изучение и анализ деятельности сотрудников милиции на основе отзывов населения о работе правоохранителей.
- Вашему визиту предшествовало проведение среди населения Жовтневого района опроса с целью выяснить степень доверия милиции. Каковы его результаты?
- Я бы назвал их положительными: люди постепенно все больше и больше начинают не только доверять, но и помогать милиции. Главным образом потому, что видят реальные изменения, ощущают работу правоохранительных органов непосредственно. Типичный пример - ситуация с точками наркоторговли и приема металлолома. В апреле на прямые телефоны доверия в милицию поступало до четырехсот сообщений о подобных пунктах еженедельно, на прошлой неделе было зарегистрировано всего тринадцать. За четыре же дня нынешней их количество снизилось до четырех. И совсем не потому, что люди перестали обращаться в милицию, просто нарко- и металлоточек стало намного меньше. Еще один показатель качественной работы милиции - растущее количество возбуждаемых по данным фактам уголовных дел. Судите сами: если по состоянию на первое апреля за нарушение правил операций с металлоломом мы возбудили шесть дел, то уже к середине мая их количество выросло до шестидесяти трех. Кроме того, в Минпромполитики мы направили пять представлений о лишении лицензий на прием металлолома предприятий, которые нарушали законодательство.
- Лозунг о партнерстве правоохранителей и населения означает, что наиболее эффективно милиция может выполнять свою работу только действуя в тесной связке с ним? Какая же именно роль в этом процессе отводится гражданам?
- Приведу один показательный пример из моей личной биографии. Во время прохождения срочной службы в армии - я служил в Восточной Германии - из нашей части сбежал солдат с оружием. Как и положено, мы обыскали все - от подвалов до чердаков - и решили, что он скрылся в городе. Тогда командование обратилось за помощью к немецкой полиции. Через пять часов от них поступило официальное заявление: на всей территории Германии советского солдата не обнаружено. И действительно, при повторном прочесывании территории части, бойца нашли в отдаленном сарае спящим. Как полиции удалось в такой короткий срок дать нам точный ответ? Она просто опиралась на информацию, постоянно получаемую от граждан. Все население там…
- «Стучит»?
- Нет, не «стучит». Люди следят за порядком и помогают полиции, сообщая ей обо всех правонарушениях. Того же уровня сознательности граждан хотелось бы достичь и в нашей стране. Все живут в обществе, следовательно, должны понимать, что сохранить в нем порядок - задача общая, а не только милиции. Нельзя спокойно наблюдать за тем, как совершается преступление, как преступник разгуливает на свободе, ведь не исключено, что следующей его жертвой станете именно вы. Например, наркоман ежедневно колется, но нигде не работает. Всем ясно, где именно он берет деньги на «дозу» - срывает мобильные телефоны, ворует, а потом продает вещи. И печально, когда люди смотрят на все это с безразличием.
- В последнее время все чаще и чаще приходится слышать об успешных операциях, проводимых подразделениями по борьбе с экономическими преступлениями, причем среди разоблаченных лиц мелькают достаточно крупные криворожские государственные чиновники. Однако в данном случае радость от успехов омрачается тем, что дела в отношении таких людей обычно разваливаются, не «доживая» до суда. Почему так происходит и кто отдает команду, соответствующие распоряжения?
- Сотрудники подразделений БЭП действительно в последнее время показывают неплохие результаты, однако на них ведь цепочка не замыкается: собранные материалы и доказательную базу милиция передает в прокуратуру. Так что этот вопрос я могу переадресовать ей.
- Есть информация, что сейчас разработана какая-то качественно новая программа борьбы с наркоторговлей. Нельзя ли поподробнее?
- Скорее, разработана новая концепция, что же касается конкретного ее программного воплощения, то оно зависит от частных особенностей, сложившихся в том или ином регионе или даже районе города. Суть ее в том, что из личного состава Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков созданы оперативные группы численностью по три человека каждая. Они освобождены от любой другой работы, кроме сбора информации о наркоторговцах, фиксирования и документирования их деятельности. Например, сейчас на тех, кто промышляет торговлей зельем и близких к ним людей, создаются фототаблицы, собирается доказательная база. Таким образом, в случае, если один, оказавшись в поле зрения милиции, захочет временно передать свой «бизнес» другому дилеру, у него уже ничего не выйдет.
- Традиционно главным способом оценки качества работы милиции является статистика раскрываемости преступлений. Между тем, и это говорят сами правоохранители, такой путь порочен: гонка за показателями нередко заставляет идти на должностные нарушения и даже преступления. Какова новая политика Министерства внутренних дел в данном вопросе?
- Стереотип тех самых «палок» действительно очень прочно въелся в милицейскую систему, однако теперь пришло время постепенно менять подход к оценке работы правоохранительных органов. Сейчас считается как: главное, - не сколько преступлений было совершено, а сколько из них было раскрыто. При этом, упаси Бог, чтобы процент раскрываемости упал по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В той же Польше, например, все наоборот: лучшим воеводством там считается то, в котором раскрыто меньше преступлений, чем в остальных. На наш взгляд - вроде бы абсурд, между тем у польских коллег работа построена по-другому: там приоритетное место отводится именно профилактике и предупреждению преступлений. Другими словами, чем меньше преступлений было раскрыто, тем меньше их было совершено. А значит, полиция сработала хорошо и свою функцию выполнила. Однако и там так было не всегда. Я много общался с польскими коллегами, и они уверяют: нынешняя ситуация, сложившаяся в украинской милиции, - точная копия того, что было в польской полиции в конце девяностых годов. Работа полицейского тогда была непрестижной, зарплата - низкой, процветала поголовная коррупция. Прошло не так много времени, и теперь на место полицейского претендуют десять человек. Этого стремимся достичь и мы. Надеемся, скоро у нас это получится. |
