Земля бюджет кормит
В Днепропетровской области поступления в местный бюджет от аренды земли выросли с 35,5 миллионов гривень в 2002 году до 58 миллионов в 2003. Положительные сдвиги по наполнению местного бюджета (напомним, почти 10% его - плата за пользование землей) стали возможными благодаря активизации работы координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью при облгосадминистрации. На последнем расширенном заседании комитета вновь рассматривался вопрос полноты и своевременности оплаты за пользование землей.
Как было отмечено на заседании координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, несмотря на позитивные изменения в регионе, тем не менее, имеются существенные резервы дополнительных поступлений в областной бюджет по этой статье. Сегодня местные бюджеты теряют здесь почти 20 миллионов гривень, из них более 12 миллионов - потери от безоплатного пользования землей. Почти 5 миллионов гривень не поступило в районные бюджеты по причине применения заниженных арендных ставок, еще миллион - из-за использования земельных участков не по назначению. Нарушения законодательства при распаевании земель сельскохозяйственного назначения и оформлении сертификатов на право пользования земельными паями и государственных актов на право владения ими зафиксированы в пяти городах - Вольногорске, Днепропетровске, Желтых Водах, Марганце и Першотравенске и в десяти районах - Верхнеднепровском, Днепропетровском, Магдалиновском, Межевском, Никопольском, Новомосковском, Павлоградском, Петриковском, Покровском и Синельниковском. Как показывает анализ, потери местными бюджетами происходят вследствие недостаточного контроля за процессами использования земель как со стороны органов местного самоуправления, так и со стороны государственной исполнительной власти. Кроме того, зачастую отсутствует координация действий между налоговыми органами, учреждениями Госкомзема, Минюста и Госкомитета по строительству и архитектуре. И, наконец, третья причина потерь бюджетами средств, поступающих в качестве оплаты за землю, - неурегулированность отдельных нормативных актов в части неопределенной процедуры взимания арендной платы с пользователей земельными участками. |
