ИНГОК: "эмиссионная приватизация" продолжается
Изрядно нашумевшая в течение прошлого года история с допэмиссией на Ингулецком ГОКе неожиданно получила свое продолжение в канун Нового года. Контролирующие предприятие структуры, воспользовавшись некоторым несовершенством судебного законодательства, предприняли еще одну попытку переступить через интересы Фонда госимущества. В результате, 30 декабря ГКЦБФР зарегистрировала дополнительную эмиссию ИнГОКа.
Борьба Фонда государственного имущества Украины за недопущение ущемления государственных интересов частными акционерами в ходе управления Ингулецкий ГОКом (ИнГОК, г. Кривой Рог), казавшаяся законченной в ноябре прошлого года, похоже, продолжится и в году нынешнем. Регистрация дополнительной эмиссии акций ИнГОКА, решение о которой было принято в марте прошлого года на собрании акционеров предприятия, с самого начала вызвала резкую критику ФГИ.
Структура акционеров ИнГОКа такова. Контрольный пакет акций предприятия принадлежит государству в лице госхолдинга "Укррудпром". В 1999 году этот пакет был передан в управление бывшей дочке российской "Лукойл-Северо-Запад", бизнес-структуре с российским капиталом "Смарт-Групп" (Днепропетровск). Другими крупнейшими акционерами, согласно последним имеющимся данным ГКЦБФР, являются ООО "ТС Ltd" (Запорожье) - 17,28%, а также оффшорные компании "Avakorn Trading" - 15,24% и "Frodo Commercial Limited" (обе - Кипр) - 15,90%.
По неофициальной информации, TC Ltd, Frodo Commercial Limited и Avakorn Trading являются аффилироваными с компанией "Смарт-групп".
История с "особенностями национальной допэмиссии" началась 10 апреля прошлого года, когда ИнГОК, уставный фонд которого составлял на тот момент 136 млн. грн., провел допэмисиию акций на сумму 45 млн. грн. Но до регистрации ценных бумаг дело не дошло благодаря вмешательству в процесс ФГИ, инициировавшему обращение в суд с иском о запрете допэмиссии. В мае прошлого года киевский Хозяйственный суд отменил решение акционеров об увеличении основного фонда и запретил предприятию и ГКЦБФР предпринимать любые действия в этом направлении. Позднее данное решение подтвердили Апелляционный суд Киева и Высший хозяйственный суд, оставив в силе решение суда предыдущей инстанции.
Позиция ФГИ вполне объяснима отсутствием у государства денег на выкуп эмитируемых бумаг. Напомним, отечественными госчиновниками неоднократно делались попытки создать так называемый Эмиссионный фонд, посредством использования которого государство получило бы возможность выкупать дополнительно выпущенные акции. Однако на данный момент госбюджетом не предусмотрено средств на выкуп эмитируемых компаниями ценных бумаг. Таким образом, любая допэмиссия на предприятиях с госдолей в активах является ничем иным, как попыткой размыва государственной собственности.
Однако, не добившись своего прямым путем, акционеры комбината попытались подойти к решению проблемы желанной допэмисии с другой стороны. Так, "ТС Ltd" выдвинула иск к ГКЦБРФ о признании недействительным решения Комиссии, которым отказывалось в регистрации последствий подписки на акции и выпуска акций ОАО "ИнГОК". Примечательно, что данный иск был направлен в тот же Киевский хозсуд. Эта попытка оказалась более успешной, чем предыдущая. 26 ноября 2003 года Хозсуд г. Киева своим решением удовлетворил иск TC Ltd и постановил считать зарегистрированным дополнительный выпуск акций.
Любопытно, что, как вышеназванное решение киевского Хозсуда, так и приказ суда про принудительное исполнение данного решения ГКЦБФР получила лишь 26 декабря прошлого года. Иными словами, через месяц после принятия решения. Более того, в соответствии с постановлением Государственной исполнительной службы Голосеевского райуправления юстиции г. Киева Комиссии было недвусмысленно предписано зарегистрировать ИнгГОКовскую допэмисиию в срок до 30.12.2003. Проще говоря, на обжалование решения у ГКЦБРФ оставался, без учета выходных, лишь один день. Таким образом, Комиссия фактически была поставлена в положение сродни безвыходному и, в конце концов, была вынуждена зарегистировать ИнГОКовскую допэмиссию.
Впрочем, единого мнения по поводу обоснованности подобного рода дополнительного выпуска акций, похоже, не существует и внутри самой ГКЦБРФ. В частности, юридическое управление Комиссии 30 декабря недвусмысленно акцентировала внимание на обязательности выдачи свидетельства про регистрацию дополнительно выпущенных акций. С другой стороны, в письме, направленном 12 января текущего года главой ГКЦБФР Олегом Мозговым Михаилу Чечетову, говорится о несогласии Комиссии с вынесенным судебным решением.
Такое разногласие во мнениях заставляет предположить наличие определенного рода сил внутри комиссии, заинтересованных в принятии того, либо иного "нужного" решения.
Впрочем, во всем описанном процессе видится несколько достаточно спорных юридических моментов. Во-первых, из текста судебного решения прямо виден факт принятия судом (а не уполномоченным органом - ГКЦБФР) решения о регистрации допэмиссии акций. Во-вторых, не все ясно и с текущим статусом ГКЦБФР. В частности, полномочия нынешнего главы Комиссии официально истекли 12 декабря прошлого года. Наконец, несмотря на кажущуюся юридическую правильность вынесенных Киевским хозсудом решений по двум искам, нельзя не отметить, что они, по сути, противоречат друг другу.
Другое дело, что, в контексте возрастающего интереса к украинским горнорудным активам со стороны российского бизнеса, проблема ИнГОКа способна перейти и на межгосударственный уровень. По бытующему в деловых кругах мнению, такой интересный поворот событий для украинской госсобственности стал возможным не в последнюю очередь и благодаря активному лоббированию интересов "Смарт-Групп" Послом РФ в Украине Виктором Черномырдиным, который в прошлом году лично посещал ИнГОК и давал рекомендации российским инвесторам более активно участвовать в приватизации предприятий в Украине.
Таким образом, поводов для споров вокруг решения ГКЦБФР видится немало, а дальнейшая борьба ФГИ с оффшорными акционерами далеко не безнадежна. Так, ФГИ уже подготовил письма президенту Украины Леониду Кучме, в Генеральную прокуратуру, Госкомиссию по ценным бумагам и фондовому рынку, ГАК "Укрудпром" с просьбой не допустить проведение дополнительной эмиссии акций предприятия. Напомним, с резкой критикой подобных махинаций с госсобственностью выступали ранее и президент, и КМУ. Более того, информированный источник в Администрации президента уже сообщил о порученном Генпрокуратуре проведении расследования законности регистрации выпущенных ИнГОКом бумаг. Категоричен в отношении допэмиссии был и Михаил Чечетов. "Государственная машина переедет любую структуру, которая посягнула на его интересы", - заявил глава ФГИ, комментируя позицию Фонда по данному вопросу. Четкая позиция Фонда Госимущества сомнений не вызывает, что не может не радовать в плане будущих "теневых приватизаций", о недопущении которых так много говорится в последнее время. |
