"Беркут" в городе
О мероприятиях силовых структур под названием "зачистка" мы впервые услышали из сообщений о Чечне. "Зачищая" регион, российская армия отлавливала боевиков, маскирующихся под мирных жителей. Хотя в Украине войной и не пахнет, наша милиция с радостью переняла армейский опыт соседней державы. Отряды "Беркута" и других спецподразделений систематически "чистят" страну - то в одном, то в другом регионе. Чистят - чистят, а вычистить не могут. По крайней мере, снижения роста преступности, увы, не наблюдается. Плохо чистят? Или метод не тот? Ведь проводя параллели между армией, ведущей борьбу с партизанами, и милицией, охраняющей покой сограждан, можно дойти до утверждений, что все население Украины является потенциальными преступниками.
У "чистильщиков" "рвет провода"?
В начале декабря Кривой Рог в очередной раз "зачистили". Об успехах в области поимки преступников во время проведения операции, милиционеры наверняка нам еще расскажут. При этом, как всегда, о "достижениях" на поприще "укрепления связей" между населением и правоохранительными органами не будет сказано ни слова. Впрочем, криворожане уже сделали собственные выводы - заезжие "беркутовцы" постарались закрепить у "аборигенов" неизгладимые впечатления о своем пребывании в славном городе руды и металла.
Исходя из личных наблюдений, а также рассказов знакомых и коллег, можно сформулировать общие претензии к "беркутовцам", а именно: грубое обращение с населением, провоцирование конфликтов, оскорбление ни в чем не повинных прохожих, применение силы при малейшей попытке выяснить происходящее. Криворожская земля полнится слухами и о более крутых случаях, чем грубость и провокация. Однако устный рассказ к делу не подошьешь. Заявлений от потерпевших в суд не поступало (во всяком случае, нам о них неизвестно), другое дело, что люди говорят об этом на каждом углу. Можно только догадываться, устраивает ли такая ситуация криворожскую милицию, которой на себе придется прочувствовать накопившуюся, но так и не высказанную "любовь" населения, после отъезда "чистильщиков"?
Между прочим, для справки: летом 1997 года, во время "посещения" Кривбасса днепропетровским "Беркутом", как минимум один криворожанин пытался привлечь к ответственности "гостей города", которые на площади Освобождения ни за что, ни про что избили его сына, сломав 20-летнему парню челюсть. Дело так и закончилось ничем...
У тех, кто попал под горячую руку "Беркута" или просто стал свидетелем деятельности агрессивно настроенных парней, невольно возникает вопрос: чего добивается милиция? Сознательно запугивает людей? Или, может, рядовые милиционеры, бездумно выполняют приказ, который предусматривает как раз такое, далеко не мирное, отношение к мирным гражданам? А может, у правоохранителей просто "рвет провода" от сознания собственного бессилия перед преступным миром, возможно, их поведение - своеобразная истерика от накопившихся обид? Давайте попробуем разобраться в ситуации. Разобраться объективно и непредвзято. Ведь не секрет, что не зависимо от заслуг правоохранительных органов, население относится к ним традиционно критически. Причем, время и место действия не имеют значения: и криворожский "мент", и "коп" из Чикаго одинаково непопулярны в своих странах.
Пять причин для зачистки
Несколько слов о версиях, объясняющих причину "зачистки" Кривого Рога. Версии исходят из различных источников, в том числе и правоохранительных. Конечно, не исключено, что истинную причину знают только господь бог да министр внутренних дел, а его (министра) подчиненные только думают, что знают "откуда растут уши". Будем надеяться, что в публикуемом ниже перечне версий, истинная причина нашла свое место.
Версия №1.
"Зачистка" Кривбасса - плановое предновогоднее мероприятие. Как известно, регионы Украины отрабатываются по плану, утвержденному в МВД еще в начале года. В декабре пришла очередь Днепропетровской области и, в частности, Кривого Рога. Короче, все нормально, спите спокойно...
Версия имеет право на существование, но беззаговорочно принять ее мешают два факта: во-первых, небывалое количество "гостей", во-вторых приезд в Кривой Рог сразу после убийства валютчика. Было бы любопытно собственными глазами увидеть расписание министерских мероприятий: кого там в декабре собирались "чистить"? Но это из области фантастики. О "зачистках" заранее знают только милиция и преступники.
Версия №2.
Днепропетровск и Кривой Рог якобы собирался лично посетить новый министр внутренних дел - Николай Билоконь. К встрече дорогого гостя тщательно готовились, "зачистка" - это лишь одна акция из целого ряда мероприятий, цель которых самая невинная: не ударить лицом в грязь перед начальством, показать себя в лучшем свете.
Версия №3.
Убийство валютчика. Ясно, что убийство, да еще спланированное, да к тому же не первое, да плюс с похищением большой суммы денег - это всегда резонанс. В то же время, убийства с перечисленным выше "джентльменским набором" происходят в нашей державе не так уж и редко. И если автору не изменяет память, широкомасштабные акции с целью поимки убийцы, до сей поры применялись только в тех случаях, когда жертвой оказывался представитель правоохранительных органов. В этом плане имеется даже чисто криворожский опыт. В средине 90-х на окраине Кривого Рога на кировоградской трассе были расстреляны двое работников ГАИ. Тогда преступников ловила вся милиция Украины (напомним, поймали). С другой стороны, в Кривом Роге около года назад были убиты валютчик и его отец, а перед этим застрелен еще один валютчик. И ничего. Никаких "зачисток" не последовало.
Версия №4.
Условное название версии: "Новая метла". Суть: новый министр наводит порядки, проверяет кадры, расставляет на местах свою команду, выясняет на деле, на что способен тот или иной руководитель (РОМ, ГОМ спецподразделение и т.д.). Эта версия перекликается с версией №2.
Версия №5.
Причиной "зачистки" Кривбасса послужили все перечисленные выше варианты. Был утвержденный план, затем появился новый министр, а тут еще и убийство... Почему бы и нет?
Для нас истинные причины "чистки" улиц Кривого Рога интересны лишь с той точки зрения, что они позволяют понять, что кроется за агрессивным поведением милиционеров. Если это была плановая проверка, то значит "Беркут" действовал по плану. Нормально, так сказать, действовал - в рамках внутренних милицейских установок. Если же ловили убийц, то поведение "Беркута" по своему объясняется (но не оправдывается). Читатель при желании может сам проанализировать и сделать выводы по поводу каждой из версий.
Вызов
Вообще-то, самой приемлемой выглядит версия №3. Дело здесь не столько во внешнем, сколько во внутреннем резонансе. Чтобы понять суть вопроса, сделаем короткое "лирическое" отступление. Ни для кого не является секретом, что милицейская зарплата не удовлетворяет даже самых скромных человеческих запросов. Будем же рассуждать непредвзято и без лишнего ханжества. Поскольку милиционеры - это такие же простые смертные, как все население Украины, к ним нужно подходить с теми же мерками, как и к любому из нас. Конкретно: если государство материально не обеспечивает своего служащего, то служащий подрабатывает на стороне. Подработка, как правило, бывает по специальности. Задача милиции - охрана. Вот она и охраняет граждан, которые обеспечивают правоохранителям необходимую добавку к прожиточному минимуму. Нет времени глубже разрабатывать эту тему - сейчас у нас другая задача. Отметим лишь, что охрана ночного бара и охрана точек сбыта наркотиков - это "две большие разницы". И не нужно быть великим мыслителем, чтобы понять, почему еще за день до начала "зачистки" прекратили работу незаконные пункты приема металлолома, а рядовые наркоманы знали, что придется на некоторое время затянуть поясок. Мы понимаем, что ступив на нелегкую стезю подработок, милиционер или держится в рамках закона, или переступает их. Кстати, население определяет кто есть кто, старым проверенным способом. Всего-то и нужно, что ответить, например, на такой вопрос: почему при одинаковой зарплате один участковый добирается на работу троллейбусом, а другой мотается по городу на иномарке? На этом "лирика" закончилось, вернемся к сути.
То что валютчики Кривбасса пользуются благосклонностью милиции говорилось и писалось не раз. Однако и без журналистских расследований ситуация ясна, как белый день. Ежедневные, никем не омрачаемые, "посиделки" валютчиков на крыльце Крытого рынка, так же, как и никем не срываемые плакаты "Меняю, куплю..." на всех других рынках города - говорят сами за себя. Сами валютчики не скрывают, что "крыша" (охрана) у них милицейская. Но убит валютчик - "крыша" не справилась со своей задачей (пусть даже в ее обязанности не входили проводы каждого валютчика домой). Более того, убийство не первое. Кто-то объявил охоту на валютчиков. За сравнительно короткий промежуток времени их убито уже трое. Это уже прямой вызов "крыше" - тот самый внутренний резонанс, о котором речь шла выше.
Что касается внешнего резонанса, то о нем говорят все, кому не лень. В городе, вот уже второй год, убивают людей из одного пистолета. Ясно, что у нас орудует банда отморозков, которые не имеют ничего общего с криминальной элитой города, и о которых ничего не известно милиции. Это тоже вызов правоохранителям. К слову, упомянутой элите, пустившей корни на криворожской земле, все эти убийства, грабежи и прочие потрясения, наверняка стоят поперек горла. В результате "зачисток" и прочих карательных мер уменьшается в первую очередь теневой оборот. Однако вернемся к нашей теме. На вызов нужно отвечать. Милиция ответила "зачисткой". И никакого результата.
Тактика затыкания дыр
Как сказано выше, зарплата у милиции смешная. И если одни начинают подрабатывать, то другие - в первую очередь высококлассные специалисты - просто уходят из правоохранительных рядов. Куда уходят - вопрос отдельный. Для нас важен тот факт, что "шерлок холмсов" в погонах становится все меньше, а преступников все больше. Как их ловить? Современный подход и был продемонстрирован в Кривбассе. Не умением, так числом! Нагнали бойцов и стали хватать всех подряд - что-нибудь да получится. Конечно, получилось. Наркоман за дозу ширки сдаст приятеля, обворовавшего квартиру, другой, не выдержав допроса с пристрастием возьмет на себя пару грабежей - так, с миру по нитке, получится общий (положительный) результат. Но убийцы-то гуляют на свободе. Они не мелкая рыбешка, в "беркутовские" сети могут попасть только по глупой случайности. Не хочется думать, что вся эта масштабная операция была задумана с расчетом именно на случай, удачу. А если так, то плохи наши дела.
На прошлой неделе новый Генеральный прокурор Геннадий Васильев, оценивая работу киевской прокуратуры, рассказал журналистам поразительные вещи. Сотни незаконно закрытых уголовных дел, тысячи случаев отказа в помощи потерпевшим, освобождение людей, совершивших преступление, из под стражи - это результаты "работы" киевлян. Это делается в столице. А что на периферии, остается только догадываться. Волей не волей, напрашивается, уже прозвучавшая аналогия с военными действиями, только теперь придется вспомнить не чеченские операции, а историю Великой Отечественной войны. Генерал Панфилов под Москвой, не имея достаточно войск для обороны столицы, был вынужден применить тактику "секторного обстрела". Не имея непрерывного фронта, он расположил подразделения на доминирующих высотках и отбивался от немцев, бросая мизерный резерв с одного участка на другой, таким образом затыкая дыры в обороне. Похоже, что милицейские "зачистки" - та же тактика затыкания дыр. В одном регионе пошумим, затем в другом - смотришь, на пару месяцев преступность там голову и нагнет. Но Панфилову нужно было просто продержаться несколько дней, пока не подошли свежие части из Сибири. А сколько рассчитывает продержаться украинская милиция?
Преступность невозможно победить, если правоохранителей не будет поддерживать население - это аксиома. Отсюда вопрос: "зачистка" Кривбасса - это шаг вперед на пути борьбы с преступностью, или это укрепление криминальной основы украинского государства, о которой говорят не только у нас, но уже и на Западе?
"Бандиты" против "преступников"
Сегодня все меньше людей считает, что "моя милиция меня бережет". А многие из тех, кому приходилось вступать в прямой контакт с правоохранителями, считают их более опасными, чем преступники - ведь милиция защищена законом. По практике знаю, что прочитав эти строки, работники милиции проклянут автора и обвинят его во всех мыслимых грехах. Сколько газет, опубликовав критический материал о милиции, получали ответ из ГУВД, в котором газету обвинялись в необъективности и умышленном создании отрицательного имиджа правоохранительным органам. Не спорю, иногда СМИ перегибают палку. Но если бы только в газетах было дело, то и проблемы бы не существовало. Газеты не отсебятину несут, а отражают процессы в обществе. До тех пор пока милиция этого не поймет, она будет "чистить" гражданское население, удивляясь при этом, почему народ милиционеров не любит.
И последнее. Люди, попавшие "под беркутовцев", просят задать различные вопросы милицейскому начальству. Например, почему "беркутовцы" работают с гражданским населением в масках? Кстати, тут же предлагаются и варианты ответов: хотят запугать (ведь бандиты тоже в масках); знают, что нарушают закон и прячут лица; стыдно за свои поступки и т.п. Сама направленность вопросов говорит об отношении населения к "зачисткам". Но мое личное мнение - с рядовых милиционеров спрос маленький. Если бы один случайный "беркут" отличался грубостью на общем благодатном фоне - разговоров бы не было. Но мы имеем дело с практикой, внедряемой не первый год. Кто-то учит молодых парней (и без того "обученных" на боевиках) жестокому отношению к людям, кто-то составляет инструкции для служебного пользования, кто-то культивирует наплевательское отношение к личности. Вот это пугает. Невольно вспоминаются слова моего знакомого: "Верха сознательно сеют рознь между населением и правоохранительными структурами. Если создастся ситуация, наподобие грузинской, у наших тормозов не будет. Это там мучались: нельзя, мол, проливать кровь народа, а у нас все готово давно - ненависти столько с обеих сторон накопилось...".
Милицейское руководство всегда заявляет, что стоит в стороне от политики. Дай Бог. Мы все отлично понимаем, что бороться с преступностью в белых перчатках невозможно - здесь и озлобишься и ожесточишься. Мы знаем, что без милиции государство развалится в 24 часа. Большинство из нас готово помогать милиции в борьбе с преступностью. Но о какой помощи может идти речь, если одна сторона считает другую бандитами, а та в свою очередь убеждена, что имеет дело с потенциальными преступниками? |
